REDACCIÓ14 Novembre, 2022
L’actual president del Comitè d’Empresa de Tarragona i secretari general d’UGT de sanejament urbà, Ángel Martín de Sande, ens ha volgut enviar l’article per a la secció de Lotobrossa. Recordem que UGT té els 13 delegats que componen el Comitè d’Empresa i, segons dades facilitades pel mateix sindicat, arriben al 90% d’afiliats en la contracta. El mateix Martín ha portat personalment les negociacions amb l’equip tècnic de l’Ajuntament, que han donat com a resultat uns acords incorporats al plec de condicions que va aprovar el ple municipal.
Tarragona rompe una dinámica muy negativa en las licitaciones de saneamento urbano del territorio
En una contrata de saneamiento urbano juega un papel determinante el pliego de condiciones que define el marco de la licitación y el posterior desarrollo del servicio. Las empresas no pueden actuar sobre los pliegos de condiciones, más allá de impugnarlos por algún tipo de deficiencia técnica o cláusula confusa, pero raramente estas impugnaciones cambian lo principal de un pliego. Y añado que, hasta hoy, los comités de empresa, y las centrales sindicales que les damos soporte, tampoco podíamos actuar preventivamente sobre dichos pliegos, pues la administración siempre respondía con una explicación barata: “el pliego de condiciones respeta el marco legal y vuestras condiciones laborales se inscriben dentro de las relaciones con la empresa que presta el servicio”.
Así las cosas, entrábamos en un bucle diabólico. Los ayuntamientos, u otras administraciones licitadoras, establecían unas reglas que obviaban la negociación colectiva y promovían las ofertas de las empresas hacia la baja económica arriesgada. Una vez la empresa adjudicataria se encontraba ante la dura realidad, anunciaba al Comité de Empresa que no tenía ningún margen para mejorar las condiciones laborales y desarrollar el marco de negociación colectiva. El resultado es que ayuntamientos, empresas y trabajadores nos veíamos atrapados en un conflicto del que es difícil salir.
Del pliego que se ha aprobado en Tarragona destaco, singularmente, el reconocimiento explícito que se le da a la autonomía del marco de negociación colectiva. El ayuntamiento actúa, de esta manera, como garante del derecho de los trabajadores a ejercer la facultad de negociar sus condiciones laborales y profesionales en relación con las circunstancias cambiantes que se den y eso permite, a su vez, ampliar el espacio sociolaboral para, por ejemplo, acordar, con la empresa adjudicataria, medidas que contribuyan a la mejora de la productividad y la reducción del absentismo.
Otro punto importante del pliego es que parece que el ayuntamiento apuesta por una nueva contrata con un sistema de supervisión más estructural y menos policial. Si se aplican medidas de control del servicio basadas principalmente en una vigilancia casi policial a los trabajadores, se hace buena la regla falsa y absurda de que si la ciudad no está suficientemente limpia es porque no se limpia lo suficiente. Y todo el mundo sabe que esto no es así.
El actual proceso de licitación deberá avanzar con todos aquellos condicionantes administrativos que requiere su implementación, pero estos avatares no cambiarán lo fundamental del pliego de condiciones en lo tocante a su contenido laboral. A este valor positivo habrá que añadirle que el equipo técnico municipal, responsable de valorar las ofertas, pueda realizar su trabajo sin mayor presión que la de desarrollar su tarea objetivamente y con el máximo rigor evaluador.
En definitiva, el proceso de redacción y aprobación del pliego de condiciones de la nueva contrata de saneamiento urbano de Tarragona sienta un precedente novedoso y de justicia social que debe servir de referencia para otros municipios y administraciones del territorio. Afortunadamente, algunos ya han adoptado esta manera de hacer. Otros deberán rectificar… por las buenas… o por las malas.
✍🏽 Ángel Martín de Sande
Presidente del Comité de Empresa de FCC-Tarragona y secretario general de saneamiento urbano de UGT
PUBLICITAT
Qui les ha vist i qui les veu! En els temps de Laia Estrada, representaven el cheguevarisme a Tarragona. Manifestaven amb contundència i contumàcia que si elles estaven en el govern municipal, municipalitzarien el servei de la brossa. Van presentar informes i números que mostraven, segons ens deien, que municipalitzar ens estalviaria diners i milloraria radicalment el servei. Entren en el govern per la porta del darrere amb un quítate tú que me pongo yo, i un cop estan en la nòmina municipal ens diuen que “ara no toca” i que ja rescatarem la municipalització d’aquí a uns anyets, tan pocs com 10 que durarà la nova contracta.
Recorden les declaracions de Nadal Jr. abans de les eleccions municipals pel que fa a la contracta de la brossa? Volia fer la revolució a canonades. A l’hora de la veritat, una piula sense metxa. S’ha dedicat al seu “negociat” comercial, amb el resultat d’una ciutat on se’ns moren les botigues i la Rambla sembla el passeig dels records perduts. En el procés de la Lottobrossa, calladet i a fer bondat.
Ja sigui perquè arrosseguen el seu propi psicodrama, per que no van anar a les classes de ball d’Iceta o perquè el de Viñuales els va portar a fer un cuerpo a tierra que vienen los míos, la veritat és que no s’entén tanta dispersió socialista en el tema de la Lotobrossa. Uns socialistes que van governar i, per tant, tenen els coneixements i les dades per ser molt més actius en el procés de licitació, però, en canvi, han acompanyat a Fortuny com dames de companyia en una boda de paper couché. I quan ja tenien clar que també s’aprovaven les noves taxes, llavors fan el postureo d’oposicioneta.
El paper de la resta de representants polítics del consistori en aquest tema ha estat desigual. Orts va fer costat a l’aprovació del plec per a la nova contracta de la Lotobrossa amb l’argument d’evitar mals majors (ens la creiem).
El primer que crida l’atenció és que en un govern tripartit, aquest tema no estigui gens ‘repartit’, o sigui, tripartit, però no repartit. Amb la calerada que ens juguem per tenir un servei eficient de sanejament urbà, cap soci d’ERC en el govern municipal ha anat més enllà de demanar permís… per votar que sí a tot. I el que ja resulta inversemblant és que l’oposició també ha votat disciplinadament les consignes del govern… fins ara.
Quan qualsevol ciutadà sap que l’Ajuntament de Tarragona es distingeix per ser d’una parsimònia exasperant en qualsevol tramitació administrativa, en aquest tema el consistori ha estat l’Usain Bolt de la gestió pública. Però, els plans del consistori es podrien veure alterats per la interposició d’un recurs que ha realitzat una empresa “extraterrestre” sobre el plec de condicions, que podria portar el procés més enllà de les eleccions municipals. Veurem com afecta això al calendari previst per Fortuny i quines caramboles es generen de cara al concurs.
Quina és la raó d’aquesta pressa de l’estimat regidor Fortuny? Una raó raonable? Una raó inconfessable? Raons raonables les ha exposat Fortuny sense massa èxit, que, per resumir-les, direm que es poden sintetitzar en una frase: “Volem fer la feina que ens toca, quan ens toca”. Sona molt ‘pujolista’ aquesta afirmació, i ja sabem com ha acabat el pare d’aquesta manera de fer i de pensar en política.
I la resta del consistori? Ai, ai, ai. Haurien d’estar en l’escenari d’aquest teatre, defensant els seus papers, però sembla que n’han comprat entrades de primera fila, amb crispetes, per contemplar, amb aplaudiments, el monòleg de Fortuny. Ah! I no ens podem oblidar d’en Ricomà, que és qui els ven les entrades a la taquilla i també fa d’acomodador.
El nostre estimat consistori, el de Tarragona, va aprovar, pràcticament per unanimitat, el plec de condicions de la licitació per a l’adjudicació del nou contracte de sanejament urbà o sigui, per dir-ho amb menys tecnicisme, el que paguem tots els tarragonins perquè un grup d’homes i dones netegin els nostres carrers i s’emportin les nostres escombraries. Quant més embrutem, més paguem. La nostra manera de ser ens costa molts diners, tants com més de 200 milions d’euros.
La meva feina com inspector, contractat per larepublicacheca, serà remirar entre les cosetes del procés d’adjudicació, per a veure que tot vagi pel dret i net.
Què ha fet l’enginyeria contractada? Res. Avui en dia, l’enginyeria ha interposat un contenciós contra l’Ajuntament per incompliment de contracta. Poc després, Fortuny és convidat a una jornada de reflexió sobre els processos públics de contractació en el sector de sanejament urbà, jornada que organitza UGT i que actua com a moderador el director d’aquest digital.
